# 2018–2026 全球關稅、貿易政策與兩岸 Customs Intelligence 基準研究

本研究以 **2018 年美中第一波貿易戰**為起點，截點為 **2026-08-12（Asia/Taipei）**。研究原則採「**官方原始公告優先、現行狀態與歷史狀態分離、Base Tariff 與 Additional Duty 分層、無法確認即標示 Unknown / Not Confirmed**」。完整的 ETL-ready 工作簿已建立，包含 **35 筆重大事件、18 筆年度 HS/稅則基準、22 筆截至研究日現行措施、15 個官方來源、10 個 Research Gaps，以及 Data Dictionary 與 ETL Method**。

**[下載 Customs Intelligence Excel 基準資料集](sandbox:/mnt/data/Customs_Intelligence_Baseline_2018_2026_20260812.xlsx)**

## 執行摘要與研究範圍

**Part 1｜Executive Summary**

2018–2026 的全球關務環境，最大的結構性變化不是單純「關稅變高」，而是企業面對的進出口成本已由過去相對單純的 **HS Classification × Customs Value × MFN / Preferential Tariff**，轉變成多層政策疊加模型：基礎 MFN 稅率之外，可能同時存在 Section 301、Section 232、報復性關稅、反傾銷稅、反補貼稅、保障措施、關稅配額、原產地限制、出口管制、實體清單、制裁與碳邊境調整。這些措施的法律性質、計算基礎、適用國別與生效期間不同，**不能合併成一個「Tariff Rate」欄位**。中國 2024 年通過、2024-12-01 施行的《關稅法》本身即明確區分最惠國、協定、特惠、普通、暫定、關稅配額以及 AD/CVD/保障措施，並將原產地與反規避納入法律框架。citeturn21search4

第一個轉折點是 **2018 年美中 Section 301 關稅戰**。美國第一批約 340 億美元、818 個 tariff lines 的中國貨品自 2018-07-06 加徵 25%；第二批約 160 億美元、279 個 tariff subheadings 自 2018-08-23 加徵 25%；第三批約 2,000 億美元、5,745 個 tariff lines 自 2018-09-24 先加徵 10%，其後提高。中國同步對美國農產品、汽車、化學品等採取報復性加徵關稅。這一階段奠定了今日企業必須把「**原產地國別**」與「**HS 號列**」共同視為成本主檔核心欄位的制度背景。citeturn7search4turn7search16turn0search25turn8search0

第二個轉折點是關稅戰由「中國貨」擴展至「**戰略產業與供應鏈安全**」。2018 年 Section 232 鋼鋁措施最初以鋼 25%、鋁 10% 為核心；2025 年重新強化後，多數鋼鋁稅率先恢復至 25%，再於 2025-06-04 提升至 50%；2026 年又發展成依「整體金屬文章、衍生品、特定機械設備、金屬來源與含量」分層的 50%／25%／15% 架構。銅亦自 2025-08-01 進入 Section 232 50% 措施範圍。這意味著企業未來不能只從 finished-good HS 判斷稅負，還可能需要 BOM、金屬價值、熔鑄來源與材料來源資料。citeturn6search9turn6search2turn6search5turn6search1turn6search10turn2search16

第三個轉折點是「**科技出口管制取代傳統關稅成為供應鏈配置工具之一**」。美國 BIS 自 2022-10-07 對中國先進運算晶片、超級電腦用途與半導體製造設備建立新的 EAR 管制，2023-10-17、2024-12-02、2025-01-15 又持續擴充；2024 年措施新增 24 類半導體製造設備、3 類軟體工具、高頻寬記憶體限制，並新增 140 個 Entity List entities。這些不是「關稅」，而是 export-control / licensing / end-use / end-user rules，因此對台灣半導體、設備、EDA、封測及再出口業者而言，其合規資料模型必須與 tariff engine 分開。citeturn26search0turn26search6turn26search3turn26search9

第四個轉折點是 **COVID-19、俄烏戰爭與地緣政治碎片化**，使 China+1、friend-shoring、near-shoring 從成本策略轉為風險策略。此處要特別區分：China+1、friend-shoring、near-shoring 本身不是關稅法規，而是企業對關稅、出口管制、物流中斷與制裁風險的供應鏈回應。俄烏戰爭後，EU 已形成持續更新的進口禁令、出口禁令、雙用途貨品限制、實體及航運制裁體系；截至 2026 年仍持續新增方案，並開始追蹤位於第三國、協助規避限制的 entities。citeturn26search2turn26search17turn26search5

第五個轉折點是「**環境政策開始進入 customs border**」。EU CBAM 自 2023-10-01 進入過渡期，2026-01-01 正式制度生效；正式期要求符合條件的進口人取得授權、申報嵌入排放並購買及繳回 CBAM certificates。2025 年完成的簡化措施導入每年低於 50 tonnes 的豁免門檻，官方估計可排除大量小型進口人、但仍涵蓋超過 99% 的範圍內排放。CBAM 同樣不是 MFN tariff；在企業資料架構上應被視為獨立的 **carbon border cost layer**。citeturn26search1turn26search4

第六個、也是對台灣企業最重要的新轉折，是 **2026 年美國關稅體系再度重構**。2025 年依 IEEPA 實施的多輪額外關稅，在 2026-02-20 的行政命令後停止徵收；該命令明確說明 Section 232 與 Section 301 不受影響。美國同日另依 Trade Act Section 122 實施 10% 臨時進口 surcharge，自 2026-02-24 生效、法定期間 150 日；依該期間推算，該措施在本研究截點 2026-08-12 已不應視為現行稅率，本輪亦未找到國會延長文件。citeturn27search5turn27search0turn27search3

更關鍵的是，USTR 2026 年完成強迫勞動相關 Section 301 調查後，自 **2026-07-24** 對多個經濟體啟動新的關稅行動。對 **台灣**採用特殊「net-of-MFN」機制：受涵蓋貨品若原 MFN 低於 10%，Section 301 duty 補至 **MFN + Section 301 = 10%**；若 MFN 已達 10% 以上，Section 301 component 為零；附件另有豁免品項。這使 2026-07-24 成為台灣出口美國 tariff baseline 的重大斷點。citeturn3view0turn4view1turn5view3

兩岸方面，ECFA 早期收穫原始承諾是中國大陸對台灣 **539 項**、台灣對中國大陸 **267 項**貨品，自 2011 年開始分階段降稅；之後因 HS 分列與稅號變動，2026 年關務署的現行 8 碼對照已形成台灣方面 354 項、中國大陸方面 712 項的映射，但官方明確表示這是稅號分列所造成，**不是新增關稅減讓承諾**。citeturn23search2turn23search12turn23search1

然而 TW→CN 優惠範圍自 2024 年出現實質縮減：中國自 2024-01-01 對 12 個台灣稅目中止 ECFA 優惠，自 2024-06-15 再對 134 個稅目中止優惠；2024-09-25 又停止鮮水果、蔬菜、水產品等 34 項台灣農產品的免關稅待遇。這些措施的正確資料模型不是填入一個統一「新稅率」，而是將 **Preference Removed = True**，再用當年度中國 MFN／暫定稅率資料逐 HS 計算新的實際適用稅率。citeturn22search1turn21search1turn21search0

因此，跨國企業關務主管真正需要建立的不是「新聞資料庫」，而是 **effective-dated Customs Intelligence model**：  
`HS Classification → Origin → Base Tariff → Preferential Eligibility → Additional Tariff → AD/CVD/Safeguard → Quota → Export Control → Sanctions → Effective Date → Source Lineage`。這也是本研究工作簿採取的資料結構。

## 全球時間軸與事件資料集

**Part 2｜2018–2026 Timeline**

| 年度 | 重大事件與關務意義 |
|---|---|
| **2018** | 美國 Section 232 鋼鋁措施成形；Section 301 List 1 於 7/6 對 818 tariff lines 加徵 25%，List 2 於 8/23 對 279 subheadings 加徵 25%，List 3 於 9/24 對 5,745 lines 先加徵 10%；中國同步對美貨反制。美中貿易戰正式從政策爭議轉為 tariff-line-level 管理問題。citeturn6search9turn7search4turn7search16turn0search25turn8search0 |
| **2019** | 美中加徵範圍進一步擴大；中國 8/23 公布對約 750 億美元、5,078 個稅目美貨加徵 5%/10% 的安排，但 12/15 原定部分措施後續被暫停，顯示「公告稅率」與「實際生效稅率」必須版本化。citeturn11view0turn11view1 |
| **2020** | Phase One 後，美國 List 4A 額外關稅由 15% 降至 7.5%，自 2020-02-14 生效；既有 301 架構並未整體取消。疫情則使企業開始把單一來源、物流時效與關鍵物料安全納入供應鏈設計。citeturn7search3turn28search2 |
| **2021** | 301 關稅大體維持；中國年度稅則對 883 項商品實施低於 MFN 的進口暫定稅率，稅目總數調整至 8,580。中國亦取消部分固體廢物的暫定稅率、恢復 MFN。citeturn19search3 |
| **2022** | RCEP 自 1/1 起生效實施；中國配合 HS2022 技術轉版，稅目總數 8,930，954 項商品適用進口暫定稅率；BIS 10/7 啟動先進運算及半導體設備對中出口管制；俄烏戰爭後 EU 制裁與貿易限制快速擴張。citeturn18search2turn18search6turn26search0turn26search17 |
| **2023** | 中國 1,020 項進口商品實施暫定稅率，稅目 8,948；7/1 對 62 項 IT 產品進行第八步 MFN 降稅，整體關稅水準由 7.4% 降至 7.3%。台灣 6/23 正式導入 HS2022，稅則號別異動 1,628 項。BIS 10/17 再收緊晶片/設備限制；EU CBAM 進入過渡期。citeturn18search10turn24search5turn24search8turn26search6turn26search1 |
| **2024** | USTR 完成 Section 301 四年檢討並維持、調高部分中國戰略產品關稅；中國先後取消台灣 12 項、134 項 ECFA 優惠及 34 項農產品零關稅待遇。台灣修正 3,043 項馬紹爾相關第 2 欄稅率及 7 項 WTO 約束稅率相關第 1 欄稅率。citeturn1view3turn22search1turn21search1turn21search0turn25search3turn25search0 |
| **2025** | 美國 Section 232 鋼鋁先回到廣泛 25%，6/4 再提高至 50%；8/1 對部分銅產品採 50%；Section 301 戰略產品進一步提高，且 178 項排除最終延長至 2026-11-10。中國年度稅則 935 項暫定稅率、8,960 個稅目，增列純電動乘用車、鋰輝石、乙烷等本國子目。citeturn6search5turn2search16turn0search18turn1view4turn18search5 |
| **2026** | 中國年度稅則維持 935 項進口暫定稅率、總稅目 8,972；EU CBAM 正式期開始。美國 1 月啟動窄範圍半導體 232 措施；2/20 終止 IEEPA 額外從價稅、另以 Section 122 實施 150 日 10% surcharge；4 月重整鋼鋁銅 232；7/24 新 Section 301 強迫勞動措施生效，台灣採「MFN+301=10%」邏輯。台灣 6 月對中國非方向性電磁鋼片課臨時 AD，7/30 乾蒜球觸發 SSG。美國 8/6 又宣布多晶矽衍生品 232，但該 15% duty 要到 12/4 才生效。citeturn18search4turn26search1turn27search8turn27search5turn27search3turn6search1turn5view3turn15view2turn24search18turn27search2 |

China+1、friend-shoring 與 near-shoring 應被理解為上述政策衝擊的**供應鏈反應層**，而不是 Event Type=Tariff。從資料治理角度，它們最好進入 `Business Impact / Supply Chain Response`，不要進入 `New Rate`。2018–2025 關稅資料也顯示，美中平均關稅水準經多輪上升、暫停及回調，證明僅保留「年度平均稅率」不足以做報關重算。PIIE 的歷史資料適合做 secondary validation，但不應取代 USTR、CBP、MOF、海關及法定 HTS/TARIC 資料。citeturn28search2turn28search4

**Part 3｜Global Trade Event Dataset**

下表為主資料集中的關鍵事件摘要；完整 **22 欄、35 筆**版本已放入 Excel 的 `Global_Trade_Events` 工作表。對任何未擷取到 Annex-level HS 或精確稅率者，均未自行猜測。

| Event ID | Date / Effective | Country → Counterparty | Type | Event | HS / Product | Old Rate | New / Additional Duty | Status | Confidence | Business Impact | Official Source |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| US-2018-301-L1 | 2018-06-15 / 07-06 | US → CN | Tariff | Section 301 List 1 | 818 tariff lines、約 US$34bn | HTS base | +25% | Active / Modified | High | 中國原產地成為 landed-cost 核心條件 | USTR citeturn7search4turn7search0 |
| CN-2018-RET-01 | 2018-06-16 / 07-06 | CN → US | Tariff | 第一批對美反制 | 約 US$34bn、農業/汽車等 | Base tariff | +25% | Active / Modified | High | US→CN 農產品與汽車成本提升 | 中國稅委會 citeturn8search0 |
| US-2018-301-L2 | — / 2018-08-23 | US → CN | Tariff | Section 301 List 2 | 279 HTS subheadings、約 US$16bn | HTS base | +25% | Active / Modified | High | 工業與科技零件受影響 | USTR / FR citeturn7search16turn7search5 |
| US-2018-301-L3 | 2018-09-18 / 09-24 | US → CN | Tariff | Section 301 List 3 | 5,745 lines、約 US$200bn | HTS base | +10%，後續升高 | Active / Modified | High | 中間財供應鏈轉移誘因大增 | USTR citeturn0search25 |
| CN-2019-RET-75B | 2019-08-23 / 09-01、12-15原定 | CN → US | Tariff | 5,078 稅目反制 | 約 US$75bn | Base | +5% / +10% | Modified / Part Suspended | High | 必須辨識「公告但未生效」措施 | 中國稅委會 citeturn11view0turn11view1 |
| US-2020-301-L4A | 2020-01-22 / 02-14 | US → CN | Tariff | List 4A 調降 | List 4A | +15% | +7.5% | Active / Modified | High | 部分減負但301制度仍在 | USTR/FR citeturn7search3 |
| ASIA-2022-RCEP | 2022-01-01 | RCEP | FTA | RCEP 實施 | Product-specific | MFN/既有FTA | RCEP schedule | Active | High | 累積原產地強化亞洲區域整合 | 中國2022稅則方案 citeturn18search2 |
| US-2022-BIS-CHIPS | 2022-10-07 | US → CN | Export Control | Advanced computing / SME controls | ECCN / EAR | N/A | N/A | Active / Modified | High | 晶片、設備、技術、終端用途須許可審查 | BIS citeturn26search0 |
| EU-2022-RU | 2022-02 onward | EU → RU | Sanctions | 俄烏制裁體系 | 多個 CN code、entities | N/A | 禁止/限制 | Active | High | 商品＋實體＋終端用途＋金融四層篩檢 | Council EU citeturn26search17turn26search2 |
| EU-2023-CBAM | 2023-10-01 | EU ← Global | Other | CBAM transitional | 鋼鐵、鋁、水泥等 | N/A | 排放申報 | Superseded by definitive | High | 關務資料與碳資料開始結合 | EC citeturn26search1 |
| TW-2023-HS2022 | 2023-06-21 / 06-23 | TW | Tariff / HS | HS2022 轉版 | 1,628 tariff-number changes | HS2017 | HS2022 | Active | High | ERP/報關/ECFA mapping 全面換碼 | 關務署 citeturn24search5turn24search8 |
| CN-TW-2024-ECFA12 | 2023-12-21 / 2024-01-01 | CN ← TW | FTA | 中止12項 ECFA優惠 | 丙烯、對二甲苯等 | ECFA | 現行非ECFA適用率 | Active | High | TW→CN 石化品優惠消失 | 中國財政部 citeturn22search2turn22search1 |
| CN-TW-2024-ECFA134 | 2024-05-30 / 06-15 | CN ← TW | FTA | 第二批134項中止 | 潤滑油基礎油等 | ECFA | 現行非ECFA適用率 | Active | High | TW→CN影響擴大至更多產業 | 中國財政部 citeturn21search1 |
| CN-TW-2024-AG34 | 2024-09-18 / 09-25 | CN ← TW | Tariff | 34項農產品停止免稅 | 水果、蔬菜、水產品等 | 0% | Current applicable rate | Active | High | 農漁產品須重算成本 | 中國財政部 citeturn21search0 |
| US-2024-301-4YR | 2024-09-13 / product-specific | US ← CN | Tariff | Section 301 四年檢討 | EV、電池、太陽能、半導體、鋼鋁、醫療 | Prior 301 | Product-specific increases | Active | High | 戰略產業去中化壓力提升 | USTR citeturn0search0turn1view3 |
| US-2025-SOLAR-W | 2024-12-11 / 2025-01-01 | US ← CN | Tariff | 太陽能/鎢301調高 | Solar wafers、polysilicon、tungsten | Prior rate | 50% / 25% specified | Active | High | 光電與關鍵材料成本上升 | USTR citeturn0search18 |
| US-2025-232-METAL | 2025-06-03 / 06-04 | US ← Global | Tariff | 鋼鋁232升至50% | Covered metal products | 25% | 50% | Modified in 2026 | High | BOM與金屬價值成為稅務資料 | White House citeturn6search2turn6search5 |
| US-2025-232-CU | 2025-07-30 / 08-01 | US ← Global | Tariff | Copper 232 | 半製成銅及特定衍生品 | Base | +50% | Active / Modified | High | 電機、連接器、電纜受影響 | White House citeturn2search16 |
| US-2025-301-EXCL | 2025-11-26 | US ← CN | Tariff | 178 exclusions 延長 | 178 exclusions | Applicable 301 | exclusion | Active to 2026-11-10 | High | 正確符合描述可避免301額外稅 | USTR citeturn1view4 |
| EU-2026-CBAM | 2026-01-01 | EU ← Global | Other | CBAM definitive | CBAM-covered CN codes | N/A | Certificates / carbon cost | Active | High | 鋼鋁出口需供應商排放數據 | EC citeturn26search1turn26search4 |
| US-2026-232-SEMIS | 2026-01-14 | US ← Global | Tariff | Semiconductor 232 first phase | Narrow advanced-computing category | Base | +25% covered category | Active | Medium | 台灣高階晶片需判斷用途例外 | White House citeturn27search8 |
| US-2026-END-IEEPA | 2026-02-20 | US ← Global | Tariff | 終止特定IEEPA關稅 | IEEPA covered | Multiple | 0 IEEPA layer | Expired | High | 232、301仍需保留 | White House citeturn27search5 |
| US-2026-S122 | 2026-02-24 | US ← Global | Tariff | Section 122 10% surcharge | Broad with exemptions | Base | +10% | **Expired before research date** | High | 只屬2026短期歷史成本層 | White House citeturn27search0turn27search3 |
| US-2026-232-METAL | 2026-04-06 | US ← Global | Tariff | Metals 232 new architecture | Steel/aluminum/copper derivatives | Prior architecture | 50% / 25% / 15% tiers | Active | High | 需材質含量、BOM、來源資訊 | White House citeturn6search1turn6search10 |
| US-2026-301-FL | 2026-07-24 | US ← TW & others | Tariff | Forced-labor Section 301 | Broad HTS except annexes | MFN | TW：總和補至10% | **Active** | High | 台灣出口美國 tariff baseline 重設 | USTR / White House citeturn3view0turn4view1turn5view3 |
| TW-2026-SSG-GARLIC | 2026-07-30 | TW ← Global | Safeguard | 乾蒜球SSG | Product-specific | Normal duty | 額外為原應課關稅33.3% | Active | High | 年度門檻及觸發時間影響成本 | 關務署 citeturn24search18 |
| TW-2026-AD-NGOES | 2026-06-08 | TW ← CN/KR | AD | 非方向性電磁鋼片臨時AD | Scope-specific | Base | CN 26.44%；KR 45.68/49.84% | Active provisional | High | 馬達、EV及電機供應鏈 | 財政部/關務署 citeturn15view2 |
| US-2026-232-POLY | 2026-08-06 / **12-04** | US ← Global | Tariff | Polysilicon 232 | Annex-defined derivatives | Base | 15% specified derivatives + MIP | **Not Yet Effective** | High | 光電供應鏈須提前模擬 | White House citeturn27search2turn27search4 |

此外，WTO Trade Remedies Data Portal 可用來建立全球 AD/CVD 基準。例如該資料庫記載美國對中國 carbon/alloy steel threaded rod（HS6 731815、731819）的 CVD 措施，自 2020-09-04 起 measure in force，個別率 31.02%–66.81%、all-others 41.17%。但 WTO 明確註明該 portal 不取代會員國自身的法定公告，因此 ETL 最終 legal source 仍應回到 USDOC/FR。citeturn28search1

## 台灣稅則發展

**Part 4｜Taiwan Tariff Development**

台灣 2018–2026 最重要的稅則結構事件並不是每年像中國一樣發布一份全新的年度調整方案，而是由 **海關進口稅則修法、FTA/ECA 第 2 欄減讓、機動稅率、HS 轉版、AD/CVD/SSG 與其他通關規則**共同形成。關務署官方「稅則稅率專區」目前提供海關進口稅則、逐年降稅清表、機動稅率、new/old tariff files、中英文貨名、含歷史第一/第三欄資料與第二欄資料，這是後續 TW HS historical diff 最重要的 machine-readable 起點。citeturn24search9

值得注意的是，**TW 的稅率欄位不應硬套中國的「MFN / General / Agreement / Preferential」四分法**。ETL 最安全的做法，是先保留台灣法定稅則原生 `Column_1 / Column_2 / Column_3` 與機動稅率，再依法律語義建立派生欄；`General Rate` 若沒有明確一對一法律對應，填 `N/A / Not directly mapped`，不要自行創造一個數字。關務署也將第一/第三欄與第二欄資料分別提供下載，證實系統設計應保留原始欄位。citeturn24search9

2018–2022 間，台灣仍處於 2017 年版 HS 架構。關務署說明，台灣自 2017-01-01 實施 HS2017，直到 2023-06-23 才實施 HS2022；因此 2018–2022 的年度差異主要應從國內稅則修法、協定稅率與機動稅率辨識，而不是假設每年都有 WCO HS version change。citeturn24search10

2021 年是一個可驗證的 tariff-rate change 範例。立法院通過的稅則修正包括履行貝里斯、宏都拉斯、巴拉圭等協定減讓，以及將「乾腰果，去殼者」由 **NT$26.2/kg 或 16% 從高徵稅**調降為 **10%**。這類產品級修改應在 HS Dataset 中標示 `Change Type = Rate Change`，而不是修改 HS code。citeturn25search8

2023-06-23 是台灣 2018–2026 間最大的 classification breakpoint。關務署為採用 WCO HS2022，合計增訂、刪除、修正 1,749 項，其中稅則號別異動 **1,628 項**；新架構第 1–97 章達 9,335 個 8 碼款，另第 98 章關稅配額有 32 款。這是企業建立 `Previous HS Code / Change Type = New, Deleted, Split, Merge` 的最佳官方基準。citeturn24search8turn24search10

關務署另提供 HS2022 轉版說明、ECFA 對照表與歷年相關下載。**Split / Merge 絕不可只靠 description fuzzy match 判定**；例如一個舊號列拆成兩個新號列時，只有官方 concordance 或人工 classification review 才足以建立 lineage。citeturn24search2turn24search3

2024 年的主要修法則包括兩類。第一，履行台灣與馬紹爾群島 ECA，涉及 **3,043 個第 2 欄 8 碼號列**降為免稅，但其實際生效須依雙方完成國內程序及外交通知判斷；第二，依 WTO 檢核，7 項第 1 欄稅率由原 1.7%–9% 等水準調降至 WTO 約束範圍的 0%–6%。除馬紹爾部分另有生效條件外，其餘修正自 2024-08-16 生效。citeturn25search3turn25search0

台灣的 AD/SSG 對企業成本往往比一般 MFN change 更重大。關務署截至 2026-08 的現行 AD 清單中，中國相關案件包含熱軋扁軋鋼品 16.10%–20.15%、麥芽啤酒 19.13%–51.94%、印刷用版材 13.52%–76.89%、毛巾 29.72%、卜特蘭水泥 91.58%、鍍鋅鋼品等；這些均必須以 `Other Duty / AD Rate` 形式疊加，不能寫進 MFN Rate。citeturn15view0turn15view1

其中中國熱軋扁軋鋼品與麥芽啤酒最終 AD 措施的五年期間自 2025-07-03 起算至 2030-07-02；啤酒依企業有 19.13%、31.30%、其他 51.94% 等差異，熱軋鋼品則有 16.10% 與 20.15% 等企業別處理。這再次說明 trade remedy 的 key 不只 `HS Code + Country`，還至少需要 `Producer / Exporter / Case ID / Effective Date`。citeturn15view1

2026-06-08，台灣又對中國及韓國非方向性電磁鋼片課徵為期四個月的臨時反傾銷稅，中國暫定率 26.44%；截至 2026-08-12 尚屬 provisional，因此不能提前當成最終五年期稅率。citeturn15view2

2026-07-30，115 年度進口乾蒜球達基準數量後，台灣啟動特殊防衛措施，其額外關稅額度為原應課徵關稅稅額的 33.3%。這是典型的 `Safeguard ≠ MFN Rate Change` 案例。citeturn24search18

台灣非優惠原產地認定亦應獨立資料化。關務署維護「進口貨物原產地認定標準」及「海關認定進口貨物原產地作業要點」，並對貿易協定貨品適用各協定自己的原產地規範；也就是說，**第三國轉口本身不會自動創造優惠原產地資格**，企業應保留製程、投入材料與實質轉型證據。citeturn24search15

## 中國大陸稅則發展

**Part 5｜China Tariff Development**

中國的資料結構比台灣更適合採「年度 snapshot + 年中事件 overlay」。每年國務院關稅稅則委員會會公布年度關稅調整方案，附件通常包括 **進口暫定稅率、關稅配額、出口稅率、FTA/優惠貿易安排、稅目調整、本國子目注釋**等；2026 年官方頁面即完整提供這些 PDF 附件。citeturn16search0

| Year | 重大年度稅則變化 | 暫定稅率 / 稅目 | FTA / MFN / HS 重點 | Source |
|---|---|---|---|---|
| **2018** | 2018 關稅方案 | 948 項進口商品適用暫定稅率 | ITA 產品持續降稅；年內另有多輪降稅 | 海關總署 citeturn20search2turn20search5 |
| **2019** | 擴大進口、調整出口稅 | 706 項進口暫定稅率 | 7/1 ITA 第四步；多個 FTA 降稅；94 項商品取消出口關稅 | 官方方案 citeturn20search1turn20search6 |
| **2020** | 年度進口稅率調整 | 859 項進口暫定稅率 | 7/1 ITA 第五步；7 項 IT 暫定稅率取消 | 財政部 citeturn20search0 |
| **2021** | 暫定稅率與稅目調整 | 883 項；總稅目 8,580 | 取消部分固廢暫定稅率、恢復 MFN；7/1 ITA 第六步 | 財政部 citeturn19search3turn18search3 |
| **2022** | **HS2022 技術轉版** | 954 項；總稅目 8,930 | RCEP、China-Cambodia FTA 生效；ITA 第七步；官方提供 2021→2022 稅則轉版表 | 財政部 citeturn18search2turn18search6 |
| **2023** | 先進製造、資源與健康產品調整 | 1,020 項；總稅目 8,948 | 7/1 ITA 第八步；整體關稅水準 7.4%→7.3%；增列白茶、手術機器人、雷射雷達等 | 財政部 citeturn18search10 |
| **2024** | 1,010 項較低暫定稅率 | 總稅目 8,957 | 20 個協定、30 個國家/地區；ECFA繼續適用但明確排除已被中止的項目 | 財政部 citeturn18search11turn17view0turn17view1 |
| **2025** | 科技、民生、綠色轉型 | 935 項；總稅目 8,960 | 增列純電動乘用車、鋰輝石、乙烷等；部分糖漿、氯乙烯、電池隔膜等提高進口關稅 | 財政部 citeturn18search5 |
| **2026** | 科技與循環經濟調整 | 935 項；總稅目 **8,972** | 增列智能仿生機器人、生物航空煤油等；取消微型電機、印花機、硫酸等部分暫定稅率，恢復 MFN；24項FTA/優惠安排、34個貿易夥伴 | 財政部 citeturn18search4turn16search0 |

中國 2022 年尤其重要，因為年度官方頁面直接提供「**2021–2022 稅則轉版對應表（稅則稅目稅率轉換）**」及「注釋修訂」附件。對程式化 HS Diff 而言，這比自行拿兩個年度 tariff tables 做 fuzzy matching 可靠得多。citeturn18search6

2024 年中國年度方案亦直接說明：ECFA 原則上已完成降稅並繼續適用協定稅率，**但 2023 年第 9 號公告中止的貨物除外**。因此資料庫不應把 ECFA 整體 status 改成 Suspended，而要對受影響 HS lines 做 exclusion/override。citeturn17view1

中國 2024 年《關稅法》自 2024-12-01 起施行後，更適合使用多層 tariff model。法律明確設定 MFN、協定、特惠、普通稅率；可另設暫定稅率及關稅配額；AD、CVD、保障措施另依貿易救濟法規；若涉及兩國以上生產，則以最後完成「實質性改變」之國家或地區作為原產地。法律另授權對規避相關關稅規定、缺乏合理商業目的的安排採取反規避措施。citeturn21search4

這對「洗產地」風險具有直接意義：報關系統不應將 `Ship From Country` 當成 `Country of Origin`。中國年度稅率的使用順序也必須先判斷原產地，再判斷 MFN/協定/特惠/普通與暫定稅率，最後才疊加反制、AD/CVD 或其他措施。citeturn21search4

中國在關鍵礦物方面亦逐步使用 **export control** 而非關稅工具。例如 2025 年商務部與海關總署公告對部分中重稀土相關物項實施出口管制。這應進 `Export Control Dataset`，不能填入 `New Rate`。citeturn27search1

## 兩岸關稅關係與 HS 歷史資料集

**Part 6｜Taiwan ↔ China Tariff Relationship**

ECFA 貨品早期收穫自 2011-01-01 開始實施。原始 2009 稅號基準下，中國大陸對台灣降稅 **539 項**，台灣對中國大陸降稅 **267 項**；早期收穫採分階段降稅，後續達成零關稅階段。citeturn23search12turn23search15

但原始 539/267 不應拿來直接與今日 8 碼號列 count 比較。關務署 2026-01-20 配合中國 2026 稅則分列，更新兩岸 ECFA 對照表；例如中國將航空煤油號列分列為生物航空煤油與其他航空煤油，並將電動真空吸塵器分列電動清潔機器人等。更新後現行對照形成台灣 354 個、陸方 712 個優惠關稅貨品稅號映射，但官方明確指出「不影響整體早收清單雙方關稅減讓承諾範圍」。citeturn23search1

因此，ECFA ETL 至少需要兩層 key：

`Original_ECFA_Item_ID → Original_2009_HS → Current_TW_HS → Current_CN_HS → Valid_From / Valid_To`

而不是把 712 誤判成中國「新增 173 項優惠」。

兩岸目前最重要的方向性差異如下：

| Direction | Measure | Effective | Treatment | Current interpretation |
|---|---|---:|---|---|
| **TW → CN** | ECFA original early harvest | 2011 onward | 原 539 項中國減讓承諾 | 未被中止的符合原產地品項仍須依現行 ECFA mapping 判讀。citeturn17view1turn23search1 |
| **TW → CN** | 第一批 ECFA 中止 | 2024-01-01 | 12 稅目失去 ECFA rate | **Active**；新實際稅率須 join 中國當年 MFN/暫定稅率。citeturn22search1 |
| **TW → CN** | 第二批 ECFA 中止 | 2024-06-15 | 134 稅目失去 ECFA rate | **Active**；不是單一固定「懲罰性稅率」。citeturn21search1 |
| **TW → CN** | 34項農產品零關稅停止 | 2024-09-25 | 原特殊 0% 不再適用 | **Active**；水果、蔬菜、水產等回到現行適用規則。citeturn21search0 |
| **CN → TW** | ECFA early harvest | 2011 onward | 台灣原 267 項減讓承諾 | 關務署 2026 對照仍維護台灣側優惠項目，且本次「我方減讓項目未變動」。citeturn23search1 |
| **CN → TW** | Taiwan AD | Case-specific | Base tariff + AD | 多個中國鋼鐵、化工、建材、啤酒產品目前仍有 AD。citeturn15view0 |
| **CN → TW** | Provisional AD on NGOES | 2026-06-08 | 中國 26.44% provisional AD | 截至研究日 **Active provisional**，不可當最終 rate。citeturn15view2 |

對台商而言，最大的誤區是把「**移到第三國加工**」等同於「**原產地一定改變**」。台灣的非優惠原產地制度要求依原產地認定標準判斷實質轉型，FTA/ECFA 則另依協定 PSR；中國《關稅法》亦以最後實質性改變作為多國生產貨品的原產地判斷核心。也就是說，簡單換箱、轉口、標籤更換或缺乏足夠實質加工的第三國操作，本身不能被視為可靠的 origin transformation 證據。citeturn24search15turn21search4

這也是 China+1 下一階段會從「**Production Relocation**」進入「**Origin Engineering + Evidence Management**」的原因。這裡的「Origin Engineering」不是規避關稅，而是合法地在產品設計、BOM、製程、採購與產能配置階段，事前判斷各協定或非優惠原產地規則是否真正成立。

**Part 7｜HS Code Dataset**

考量完整台灣與中國 2018–2026 tariff-line records 會達數萬至十萬級版本資料，本版採使用者允許的策略：**先定位每年度完整官方資料來源、官方 concordance、重大 HS/Rate changes，再建立後續 programmatic diff 方法**。

| Country | Year | HS scope | Previous | Change Type | Rate / Classification impact | Effective From | Official basis |
|---|---:|---|---|---|---|---|---|
| TW | 2018 | 全稅則 | HS2017 | Baseline | 仍為 HS2017 | 2018-01-01 | 關務署 HS 制度頁 citeturn24search10 |
| TW | 2019–2022 | 全稅則 | HS2017 | Rate / policy changes | 無新 WCO version；以修法、FTA/ECA、機動稅率追蹤 | 各公告日 | 關務署 tariff downloads citeturn24search9 |
| TW | 2021 | Selected lines | Prior rates | Rate Change | Belize/Honduras/Paraguay 協定調整；乾腰果改為10% | 法定生效日 | 關務署 citeturn25search8 |
| TW | 2023 | **1,628 tariff numbers** | HS2017 | New/Delete/Split/Merge/Description/Rate | 正式轉至 HS2022 | **2023-06-23** | 關務署 citeturn24search5turn24search8 |
| TW | 2024 | 3,043 Column 2 + 7 Column 1 | Previous rates | Rate Change | Marshall ECA + WTO bound corrections | 2024-08-16；Marshall另有條件 | 關務署 citeturn25search0 |
| TW | 2026 | ECFA crosswalk | 2024/25 mapping | Split / Mapping Change | current mapping TW 354 / CN 712；承諾範圍未增加 | 2026-01-01 mapping | 關務署 citeturn23search1 |
| CN | 2018 | Annual tariff | 2017 | Rate Change | 948項暫定 | 2018-01-01 | GACC citeturn20search2 |
| CN | 2019 | Annual tariff | 2018 | Rate Change | 706項暫定 | 2019-01-01 | MOF/MOFCOM citeturn20search1 |
| CN | 2020 | Annual tariff | 2019 | Rate Change | 859項暫定 | 2020-01-01 | MOF citeturn20search0 |
| CN | 2021 | 8,580 lines | 2020 | New/Delete/Rate | 883項暫定 | 2021-01-01 | MOF citeturn19search3 |
| CN | 2022 | **8,930 lines** | 2021 | **HS Version / Split / Merge** | HS2022；954項暫定 | 2022-01-01 | MOF + official concordance citeturn18search6turn18search2 |
| CN | 2023 | 8,948 lines | 2022 | New / Rate | 1,020項暫定；ITA第八步 | 2023-01-01 / 07-01 | MOF citeturn18search10 |
| CN | 2024 | 8,957 lines | 2023 | New / Rate | 1,010項暫定；ECFA exceptions | 2024-01-01 | MOF citeturn18search11turn17view1 |
| CN | 2025 | 8,960 lines | 2024 | New / Description / Rate | 935項；增列 BEV、鋰輝石、乙烷等 | 2025-01-01 | MOF citeturn18search5 |
| CN | 2026 | **8,972 lines** | 2025 | New / Delete / Rate | 935項；智能仿生機器人、生物航空煤油等新子目 | 2026-01-01 | MOF citeturn18search4turn16search0 |

完整 HS history schema 已建立於工作簿 `HS_Key_Changes`，欄位為：

`Country | Year | HS Code | Previous HS Code | Change Type | Description ZH | Description EN | MFN Rate | General Rate | Temporary Rate | Preferential Rate | ECFA Rate | Other Duty | Effective From | Effective To | Source | Notes`

其中沒有官方逐號列證據的欄位均使用 `Unknown / Not Confirmed`、`N/A` 或 `Per tariff line`，沒有以推測值填補。

程式化 Diff 建議採以下資料流，而不是單純 Excel VLOOKUP：

`Raw official file → snapshot normalization → exact-code diff → official concordance → rate-field diff → effective dating → measure overlay → exception queue`

具體而言，先保存每一份原檔、公告號、URL、retrieved_at 與 SHA-256；HS code 保留前導零。相同 HS 先比較中文/英文 description、MFN、普通、暫定、優惠、TRQ 等欄位；New/Delete 用 set difference。**Split / Merge 只有官方 concordance 或人工關務判定後才賦值**。最後再把 Section 301、232、AD、CVD、Safeguard、ECFA suspension 等放入獨立 measure table，以 `valid_from / valid_to` join，不覆寫 base tariff。中國 2022 官方轉版表與台灣 HS2022 專區正好提供這種 diff 所需的 authoritative mapping。citeturn18search6turn24search2

## 目前仍有效的重要措施

**Part 8｜Current Status — as of 2026-08-12**

以下表格**只列研究截點仍有效或正在執行中的措施**。2025 IEEPA 關稅、2026 Section 122 臨時 surcharge 等已失效項目刻意不放入本表。

| Direction | Current measure | Current treatment | Status / End | Customs-management implication |
|---|---|---|---|---|
| **CN → US** | Legacy Section 301 | List-specific 301 duties；2024/25 戰略產品另有提高 | **Active / Modified** | HTS＋Chapter 99＋exclusion 三層判定。USTR 四年檢討維持措施。citeturn1view3turn0search0 |
| **CN → US** | 178 Section 301 exclusions | 符合排除描述者免相應301 additional duty | **Active through 2026-11-10** | 排除必須同時符合 HTS 與 product description。citeturn1view4 |
| **TW → US** | **2026 Forced-Labor Section 301** | **MFN + Section 301 = 10%**；MFN ≥10% 時301 component=0；Annex exclusions另計 | **Active since 2026-07-24** | 目前對台灣出口美國最重要的新 tariff baseline。citeturn3view0turn4view1turn5view3 |
| Global → US | Forced-Labor Section 301 | 不同被調查經濟體採 10%、12.5% 等結構 | **Active** | 不能做成一個「Global 301 Rate」。citeturn3view0 |
| Global → US | Section 232 steel/aluminum/certain copper | 依產品/衍生品/金屬內容形成 **50% / 25% / 15%** 等分層 | **Active** | 需 BOM、金屬價值、來源及 HTS。citeturn6search1turn6search10turn6search3 |
| Global → US | Copper Section 232 | 涵蓋半製成銅及特定衍生品，需與2026架構共同判讀 | **Active / Modified** | 不可仍只套 2025 原始公告。citeturn2search16turn6search3 |
| Global → US | Narrow semiconductor Section 232 | covered narrow category **25%**，多種美國供應鏈用途可例外 | **Active** | 對台灣半導體極重要；需再完成 Annex-level HTS mapping。citeturn27search8 |
| Non-EU → EU | CBAM definitive regime | 授權、申報、CBAM certificate；50-tonne simplification threshold | **Active since 2026-01-01** | Carbon data 應與 customs declaration 串接。citeturn26search1turn26search4 |
| RU / listed → EU | Russia sanctions/trade controls | 進出口禁止、雙用途、實體、航運及第三國規避 controls | **Active** | 建立 sanctions screening engine，不放 tariff rate。citeturn26search17turn26search5 |
| **TW → CN** | ECFA 12-item suspension | 不再適用 ECFA rate | **Active** | 逐 HS 回接 2026 MFN/暫定稅率。citeturn22search1 |
| **TW → CN** | ECFA 134-item suspension | 不再適用 ECFA rate | **Active** | 同上。citeturn21search1 |
| **TW → CN** | 34 agricultural zero-duty termination | 特殊 0% 待遇停止 | **Active** | 農漁產品需重算 landed cost。citeturn21search0 |
| **CN → TW** | AD – Hot-rolled flat steel | **16.10%–20.15%** | Active to **2030-07-02** | Base tariff + AD，依廠商判斷。citeturn15view0turn15view1 |
| **CN → TW** | AD – Malt beer | **19.13%–51.94%** | Active to **2030-07-02** | Producer/exporter master data 必須納入。citeturn15view0turn15view1 |
| **CN → TW** | AD – Printing plates | **13.52%–76.89%** | Active to **2028-12-06** | Scope description 與供應商率需比對。citeturn15view0 |
| **CN → TW** | AD – Towels | **29.72%** | Active to **2028-12-28** | 不可併入一般 MFN。citeturn15view0turn14search9 |
| **CN → TW** | AD – Portland cement | **91.58%** | Active to **2027-11-08** | 高額 trade remedy，採購來源敏感。citeturn15view0turn14search14 |
| **CN/KR → TW** | AD – galvanized/zinc-alloy flat steel | **4.72%–77.30%** | Active to **2027-09-13** | 國別與企業別率應另建 case-rate table。citeturn15view0 |
| **CN → TW** | AD – benzoyl peroxide | **5.20% / 26.67%** | Active term to **2027-03-20**；sunset process需追蹤 | 2026 已進入日落檢討時程管理。citeturn15view0turn14search4 |
| **CN/KR → TW** | Provisional AD – NGO electrical steel | CN **26.44%**；KR 45.68/49.84% | **Active provisional** | 最終決定未出前不得寫成 final duty。citeturn15view2 |
| Global → TW | Dried garlic SSG | 額外額度 = 原應課關稅稅額 **33.3%** | **Active triggered from 2026-07-30** | 年度觸發數量與進口時點要監控。citeturn24search18 |

三項特別容易誤列為「Current」的措施必須排除。

第一，2025 年的 IEEPA 額外從價關稅已由 2026-02-20 行政命令終止；該命令又特別說明 **Section 301 與 Section 232 不受此終止影響**。citeturn27search5

第二，2026-02-24 生效的 Section 122 10% surcharge 是 **150 日臨時措施**。依生效日與法定期間推算，150 日期間至 2026-07-23/24 左右結束；本研究未找到國會延長資料，因此截至 2026-08-12 不把它列為 active tariff。此到期日是依官方「150 days」規定作的日期推算。citeturn27search0turn27search3

第三，2026-08-06 公布的多晶矽 Section 232 雖已是正式政策行動，但相關 MIP 與指定衍生品 **15%** duty 依公告要到 **2026-12-04** 才生效，因此截至本研究日屬 `Not Yet Effective`，不可提前計入現行 landed cost。citeturn27search2turn27search4

## 官方資料來源、監控架構與研究缺口

**Part 9｜Official Data Sources**

| Country | Authority | Dataset / Page | Data Type | Format | Update Frequency | URL | Automation |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| TW | 財政部關務署 | 稅則稅率專區 | Current/history tariff、new/old、中文/英文貨名、第二欄、機動稅率 | Download/Web | Event-driven | `https://web.customs.gov.tw/singlehtml/1205?cntId=cus1_112173_1205` | **High**；TW ETL 核心來源。citeturn24search9 |
| TW | 財政部關務署 | HS2022 資料區 | HS notes、ECFA crosswalk、tariff compendium | Download/Web | HS / event-driven | `https://web.customs.gov.tw/singlehtml/1205?cntId=b0461e083fdf46d0a26a696be4fdb1e5` | **High**。citeturn24search2 |
| TW | 財政部關務署 | 歷次 HS 轉版對照 | Concordance | ODS/Web | HS revision | `https://web.customs.gov.tw/singlehtml/29?cntId=cus1_64878_29` | **High for lineage**。citeturn24search12 |
| TW | 財政部關務署 | 反傾銷及平衡稅措施 | AD/CVD current cases | Web / notices | Case-driven | `https://web.customs.gov.tw/` | **Medium-High**；建議頁面＋公告雙重監控。citeturn15view0 |
| CN | 國務院關稅稅則委員會 / 財政部 | 2026 關稅調整方案 | MFN/temp/TRQ/export/FTA/HS changes | HTML + PDF Annex | **Annual** | `https://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202512/t20251229_3980625.htm` | **High**。citeturn16search0 |
| CN | 財政部 | 2024 關稅調整方案 | Annual tariff schedule | HTML + PDF | Annual | `https://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202312/t20231221_3923368.htm` | **High**。citeturn18search9 |
| CN | 國務院關稅稅則委員會 | ECFA 第二批中止 | HS-level preference suspension | HTML + PDF Annex | Event-driven | `https://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcefabu/202405/t20240531_3936149.htm` | **High**。citeturn21search1 |
| CN | 財政部 | 台灣34項農產品政策 | Special tariff treatment | HTML | Event-driven | `https://gss.mof.gov.cn/gzdt/zhengcejiedu/202409/t20240918_3943976.htm` | High。citeturn21search0 |
| US | USTR | China Section 301 Tariff Actions | Lists、modifications、exclusions | HTML / FR / Annex | Event-driven | `https://ustr.gov/issue-areas/enforcement/section-301-investigations/tariff-actions` | **High**；需再 join HTS Chapter 99。citeturn0search1turn7search8 |
| US | BIS | EAR / Entity List / controls | ECCN、Entity、export-control rules | HTML / FR | Continuous | `https://www.bis.gov/regulations` | **High**，但應獨立於 tariff engine。citeturn26search15 |
| US | White House | Presidential Actions | Section 232/122/other proclamations | HTML | Event-driven | `https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/` | Medium-High；最終 tariff-line mapping仍需CBP/HTS/FR。citeturn27search12 |
| EU | European Commission | CBAM portal | CBAM legislation/guidance | HTML/PDF | Frequent | `https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism_en` | **High**。citeturn26search1 |
| EU | Council of EU | Russia sanctions timeline | Sanctions/packages | HTML | Frequent | `https://www.consilium.europa.eu/en/policies/sanctions-against-russia/timeline-packages-sanctions-since-february-2022/` | **High for alerting**；法律執行再接 Official Journal。citeturn26search2 |
| WTO | WTO | Tariff & Trade Data / CTS / IDB | Bound tariff、applied tariff notifications | Database/download | Notification-driven | `https://ttd.wto.org/` | **High for benchmark**。citeturn28search7 |
| WTO | WTO | Trade Remedies Data Portal | AD/CVD/Safeguard | Database | Ongoing | `https://trade-remedies.wto.org/` | High for research；legal status應回會員國公告。citeturn28search1 |

未來自動監控應分成三種頻率。**Daily/Event-driven**：USTR、White House、BIS、台灣 AD/SSG、中國稅委會政策文件、EU sanctions；**Annual snapshot**：中國年度《進出口稅則》、台灣年度/生效版稅則；**Reference reconciliation**：WTO CTS/IDB、Trade Remedies Portal。WTO CTS 的角色主要是 bound commitments 與跨國校驗，而不是取代各國「今天實際報關」的 applied tariff。citeturn28search5turn28search7

建議資料庫最終拆成至少以下邏輯實體，而不是做一張巨大的 tariff spreadsheet：

`hs_master`  
`tariff_snapshot`  
`hs_concordance`  
`preferential_rate`  
`origin_rule`  
`additional_tariff_301_232_retaliation`  
`trade_remedy_ad_cvd_safeguard`  
`quota`  
`export_control`  
`sanctions_entity`  
`policy_event`  
`source_lineage`

每一張表都應具備 `valid_from`, `valid_to`, `source_url`, `legal_instrument`, `published_date`, `retrieved_at`, `source_file_hash`, `parser_version`, `manual_override`, `reviewer`。如此才能回答「2024-06-10 進口的這一票」與「2026-08-12 同一 HS」為何稅負不同，而不是只回答「目前稅率是多少」。

**Part 10｜Research Gaps**

| Priority | Gap | 本輪確認程度 | 為何不能猜 | 下一輪應做的工作 |
|---|---|---|---|---|
| **Critical** | TW 2018–2026 全 8 碼 tariff snapshots | 已找到官方下載架構，未完整逐列 ETL | 全量數萬筆，且有生效日版本 | 批次下載 `new/old`、第一/第三欄歷史、第二欄、機動稅率，建立 SCD Type 2。citeturn24search9 |
| **Critical** | CN 2018–2026 全 tariff-line tables | 已定位年度官方方案與附件 | 目前年度摘要不能代替逐HS稅率 | 逐年下載 MFN/普通/暫定/FTA/TRQ PDF/Excel；2022優先使用官方 concordance。citeturn16search0turn18search6 |
| **Critical** | ECFA 12 + 134 項「優惠中止後實際稅率」 | **優惠取消已High confidence**；post-rate 尚未逐項 join | 中止 ECFA 不代表統一新稅率 | 擷取兩個 Annex，join CN 2024/25/26 MFN＋Temporary Rate。citeturn22search2turn21search1 |
| **Critical** | 台灣對中國大陸貨品之准許/禁止/條件輸入歷史 | 本版未做全量 ETL | Import restriction 不是 tariff，且可能先於稅率決定能否進口 | 下一輪納入經濟部國際貿易署大陸物品輸入規定，建立 CCC × Regulation × Effective Date。 |
| **Critical** | 2026 U.S. 301/232 Annex-level HTS | 措施本身已 High confidence | 企業 entry-level calculation 必須有 Chapter 99/HTS mapping | 解析 USTR/FR Annex，建立 `measure_id × HTS × country × rate × exclusion`。citeturn3view1turn27search8 |
| **High** | TW/CN 2018–2026 原產地法規逐年變更 | 已確認現行實質轉型框架，未完成歷史版本 | 原產地是 tariff eligibility 的法律前提 | 建立 non-preferential origin + FTA PSR + ruling + enforcement history。citeturn24search15turn21search4 |
| **High** | EU 中國 BEV CVD 截至 2026-08-12 公司別現行率 | **Not Confirmed in this baseline** | 2024 初始公司率不能直接當成2026現行 TARIC rate | 下一輪直接擷取 EC Trade Defence + TARIC，加入 CN code、producer rate、review status。 |
| **High** | 中國對美反制關稅截至2026之 exclusions | 歷史加徵與排除制度已確認；當日全量狀態未核實 | US→CN landed cost 可能因 exclusion 產生重大差異 | 擷取2024–2026所有最新延期排除清單並逐HS版本化。中國過往公告證實此類 exclusion 需定期延長。citeturn28search3 |
| **High** | 台灣中國鋁箔 AD sunset review | 原期限至2026-02-21，已啟動落日複查；最終結果本輪未取得 | 舊五年期不能直接當作2026-08現行率 | 等待/查核最終財政部公告後才更新 Active/Expired。citeturn14search6 |
| **High** | 全球 Anti-circumvention / Transshipment case library | 本版僅建立制度基準 | 「第三國加工是否改變原產地」需個案製程與法律判定 | 下一輪聚焦太陽能、鋼品、電池及東南亞第三國加工，建立 Scope/Circumvention Case Dataset。 |

最後的品質控制原則應維持不變：**HS Code、稅率、生效日、原產地、AD/CVD、優惠資格，只要官方來源與附件尚未完成對照，就保留 `Unknown / Not Confirmed`，絕不以歷史文章、產業平均率或新聞標題補值。** 特別是 2025–2026 美國關稅制度變動頻繁，2025 年的平均關稅、IEEPA 稅率或 2026 年初的 Section 122 surcharge 均不能直接當作 2026-08-12 的 current rate；現行判定必須回到措施本身的 effective date、expiration、exclusion 與當日 HTS。citeturn27search5turn27search0turn3view0

**可供後續 ETL 的完整基準檔： [Customs_Intelligence_Baseline_2018_2026_20260812.xlsx](sandbox:/mnt/data/Customs_Intelligence_Baseline_2018_2026_20260812.xlsx)**